De gemeenteraad van Calp heeft gisteren, 14 april, tijdens de plenaire vergadering besloten de procedure voor de goedkeuring van Amendement D-16 op het Algemeen Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (PGOU) voort te zetten. Dit stedenbouwkundig initiatief heeft tot doel het gebruik van de begane grond van meergezinswoningen in de hele gemeente als woonruimte te voorkomen, zodat deze ruimtes hun commerciële en economische functie kunnen behouden.
Het voorstel wijzigt artikel 8 van de PGOU-verordening inzake ruimtelijke ordening, waarin expliciet wordt gesteld dat woonruimte op de begane grond van meergezinswoningen niet is toegestaan. Dit wordt gedefinieerd als woningen met directe toegang vanaf de straat of vanaf de begane grond van het gebouw, zonder door andere verdiepingen te hoeven gaan. Met deze maatregel wil de gemeenteraad de omzetting van commerciële ruimten in woningen voorkomen en zo de sociale structuur en lokale bedrijven van de gemeente beschermen.
Het besluit vloeit voort uit een proces dat in 2024 is gestart, toen de gemeenteraad besloot de behandeling en verlening van vergunningen voor functieveranderingen van commerciële ruimten naar woonruimten in meergezinswoningen in de hele gemeente op te schorten, om een wijziging van de stedenbouwkundige verordening te bestuderen. Sindsdien is de bijbehorende vereenvoudigde strategische milieu- en ruimtelijke beoordelingsprocedure uitgevoerd, waarbij rapporten van verschillende overheidsinstanties en gemeentelijke diensten zijn verzameld.
Onder de uitgebrachte rapporten bevinden zich de positieve rapporten van de Ruimtelijke Ordeningsdienst van Alicante, het Júcar-rivierbekkenbeheer, het regionale ministerie verantwoordelijk voor kustzaken en het ministerie voor Ecologische Transitie en de Demografische Uitdaging. Deze rapporten onderschrijven de haalbaarheid van het voorstel en staan verdere behandeling toe. Ook de gemeentelijke rapporten van de departementen Gelijkheid en Economische Ontwikkeling ondersteunen de wijziging, omdat deze bijdraagt aan het behoud van lokale bedrijven, de stedelijke vitaliteit en de openbare veiligheid.
Bijzonder relevant was het rapport van het Departement Economische Ontwikkeling, dat waarschuwt dat de omzetting van commerciële panden in woningen, en met name toeristische accommodaties, de vastgoedprijzen zou opdrijven en de vestiging van kleine bedrijven zou belemmeren, wat een negatieve impact zou hebben op de concurrentiepositie van de bestemming en de kwaliteit van het stedelijk en commercieel aanbod.
De uiteindelijk aangenomen oplossing breidt het verbod uit naar de gehele gemeente, na analyse van het hele gebied en beoordeling van het commerciële karakter van elke straat en de stedenbouwkundige samenhang van de maatregel. Op deze manier heeft het gemeentelijk bestuur gekozen voor een uniforme regelgeving die in het algemeen het evenwicht tussen economische activiteit, woongebruik en stedelijke kwaliteit beschermt.
Verklaringen
De wethouder voor Toerismeplanning en Huisvesting, Mireia Ripoll, legde uit: "Met de steun van de Toerismeraad hebben we gekozen voor de meest restrictieve maatregel, omdat we niet willen dat panden in Calpe worden omgebouwd tot woningen. Dit doen we voornamelijk om de lokale bedrijven en winkels te beschermen. We kunnen niet garanderen dat als een pand wordt omgebouwd tot woning, dit voor permanente bewoning zal zijn en niet voor toeristische doeleinden."
Toni Tur van Defendamos Calpe (Laten we Calpe verdedigen) verklaarde: "We willen niet dat Calpe een themapark wordt, en deze wijziging is bedoeld om dat te voorkomen, hoewel er nog ruimte voor verbetering is." Hij voegde eraan toe: "Als deze praktijk van het ombouwen van commerciële panden tot woningen doorgaat, zullen kleine bedrijven, die zo essentieel zijn voor onze behoeften en voor de eenheid binnen onze gemeenschap, geleidelijk verdwijnen."
Miguel Crespo, woordvoerder van de gemeenteraadsfractie van de Volkspartij, verklaarde: "Het is nu te laat, want na twee jaar schorsing is er nog steeds geen definitieve oplossing gevonden, terwijl het probleem van de woningnood alleen maar is verergerd. Vandaag wordt er een amendement voorgesteld dat de mogelijkheden voor woningbouw in onze gemeente verder beperkt, door zich uitsluitend te richten op één aspect van het probleem – toeristische verhuur – en tegelijkertijd de bescherming van kleine bedrijven niet garandeert."
Marco Bittner, wethouder voor Toerismebevordering en lid van de socialistische gemeenteraadsfractie, bevestigde: "Het probleem is dat woningen een lucratieve investering zijn die veel geld oplevert, en als we de mogelijkheid openstellen om commerciële panden om te bouwen tot woningen, zullen ze hoogstwaarschijnlijk toeristische accommodaties worden. Daarom zullen de panden commerciële panden blijven totdat we een wettelijke regeling vinden die ons in staat stelt ze om te bouwen tot permanente woningen."
Rebeca Merchán, woordvoerster van Somos Calpe, benadrukte: "Dit besluit is goedgekeurd door de Toerismeraad, die bestaat uit vertegenwoordigers van verenigingen en particulieren met een belang in het toerisme, en is een voorbeeld van burgerparticipatie."
De burgemeester van Calp, Ana Sala, voegde eraan toe: "We verbieden niets; we reguleren een behoefte van de gemeente, omdat het aantal aanvragen om de bestemming van commerciële panden te wijzigen naar woningen ons overweldigde. Daarom is twee jaar geleden uitstel verleend om samen met alle betrokken partijen een oplossing te onderzoeken, en we hebben een akkoord bereikt, dat we vandaag presenteren."
Erkenning van het Moren- en Christenenfestival
Gisteren heeft de gemeenteraad ook het formele verzoek aan het Spaanse Ministerie van Industrie en Toerisme goedgekeurd om het Moren- en Christenenfestival van Calp uit te roepen tot Festival van Nationaal Toeristisch Belang. Deze erkenning is bedoeld om de zichtbaarheid en het prestige van een van de meest iconische feesten van de gemeente te versterken.
Het Moren- en Christenenfestival wordt sinds 1977 in Calp gevierd en wordt georganiseerd door de Moren- en Christenenvereniging, in samenwerking met het Festivalcomité. Het is een feest dat religieuze, volks- en historische gebeurtenissen combineert en sinds 2013 de status van Festival van Regionaal Toeristisch Belang heeft.
Het door de gemeenteraad goedgekeurde initiatief sluit aan bij de doelstellingen van het Strategisch Toerismeplan van Calp, dat onder andere de promotie en verspreiding van het toeristisch aanbod van de gemeente nationaal en internationaal omvat. Het doel is om het aantrekkelijke en concurrerende imago van Calp te versterken, het toeristisch aanbod te diversifiëren en de positie in belangrijke bronmarkten te consolideren.
De plenaire vergadering keurt allereerst het formele verzoek aan het Ministerie van Industrie en Toerisme goed. Het verzoek is tevens doorgestuurd naar het Departement van Toerisme om de aanvraag verder te behandelen, te beginnen met het opvragen van het vereiste positieve advies van de regionale overheid van Valencia, zoals voorgeschreven door de nationale regelgeving. Zodra dit advies is ontvangen, wordt het verzoek naar de Spaanse regering gestuurd om de procedure af te ronden.
